В соответствии со ст. 53 Лесного Кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров и мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее по тексту — Правила).
Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; применять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
- засорение леса отходами производства и потребления.
За нарушения требований пожарной безопасности установлена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.
За нарушение пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) в условиях особого противопожарного режима гражданину может быть назначен штраф до 4 тыс. рублей, должностным лицам – до 30 тысяч рублей; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица – до 40 тыс. рублей; юридическим лицам – до 400 тыс. рублей.
Наказание существенно ужесточается в случае, если нарушения пожарной безопасности повлекли возникновение пожара, уничтожение или повреждение чужого имущества, а также причинение вреда здоровью человека, в том числе повлекшее смерть человека.
За правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима), гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму до 5 тыс. рублей, должностное лицо – до 40 тыс. рублей, юридическое – до 500 тыс. рублей.
Уголовным кодексом Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 219 УК РФ), установлена ответственность в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Если такие нарушения повлекли смерть человека, то виновному может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет либо до 7 лет, если они повлекли смерть двух и более лиц.
За уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности лица может быть назначено до 3 лет лишения свободы (ст. 261 УК РФ).
Если уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений произошло из-за поджога, максимальной мерой наказания является лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом до 500 тыс. рублей.
Помимо административной и уголовной ответственности лица, виновные в природных пожарах, могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности. С виновных подлежат взысканию затраты, понесенные уполномоченными органами на тушение природных пожаров, а также ущерб, причиненный лесному фонду.
М.Е. Нацентова, помощник прокурора
