От всей души поздравляю ветеранов и сотрудников подразделений экономической безопасности органов внутренних дел Российской Федерации с профессиональным праздником. Желаю вам, дорогие коллеги, крепкого здоровья, счастья, благополучия, настойчивости и терпения в решении каждодневных задач!
Раиль Шафиков,
начальник Отдела МВД России по Сосновскому району, полковник полиции
16 марта 1937 года приказом НКВД СССР был организован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС ГУМ НКВД СССР), на который возлагались следующие главные задачи: руководство работой периферийных органов милиции по борьбе с хищениями и спекуляцией; обеспечение специальной работы с целью предупреждения и раскрытия этих преступлений на предприятиях системы государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, в заготовительных организациях, в сберегательных кассах и т.д. В 1941 году в компетенцию БХСС дополнительно вошла борьба в контрабандой.
В предвоенные годы, в основном делался упор на совершенствование форм и методов работы по борьбе с хищениями социалистической собственности, спекуляцией и фальшивомонетничеством.
Великая Отечественная война внесла свои коррективы в работу ОБХСС. Сотрудники уходили на фронт, оставшиеся решали наиважнейшую задачу, как в условиях острой нехватки продовольственных и других материальных ресурсов уберечь их от преступных посягательств. И когда страна выдавала «Все для фронта, все для победы», экономические виды преступлений увеличивались в разы. Взяточники, спекулянты, расхитители – все старались поживиться за чужой счет, несмотря на горе людей. Так, из газеты «Заветы Ленина» за 1940 год мы узнаем, что под руководством начальника Сосновского РОМ Ивана Николаевича Котохина поймана группа воров, кравших зерно со склада Полетаевского колхоза имени Семашко.
По имеющейся на сегодняшний день информации, первым оперуполномоченным ОБХСС Сосновского РОМ с 1948 по 1953 год был Иван Андреевич Чернышев. На смену ему пришли: Иван Владимирович Суслов, Иван Андреевич Темников, Александр Михайлович Солопов, Михаил Федорович Турванин, Анатолий Дмитриевич Никитин, Евгений Борисович Вигнер, Александр Андреевич Парфентьев, Мырцев Владимир Дмитриевич.
Сотрудники ОБХСС боролись со спекулянтами, с теми, кто хотел «красиво жить» за счет общества, с «несунами» из колхозов и предприятий. Наиболее громкие и резонансные преступления выносились в средства массовой информации, на общественность. Так, 18 августа 1961 года, на страницах газеты «Заветы Ленина» появляется статья Т. Турванина – старшего оперуполномоченного БХСС Сосновского РОМ «Надежно охранять хлеб». «В этом году труженики нашего района вырастили хороший урожай. Но вырастить хороший урожай – это еще не все. Его надо убрать без потерь, уберечь от хищений, разбазаривания, порчи. Расхитители чувствуют себя вольготно там, где запущен учет хлеба, ослаблен контроль за работой комбайнеров, трактористов и шоферов, где отсутствует надежная охрана зерна на токах и при транспортировке. За примерами не нужно далеко ходить. 7 августа 1961 года в колхозе «Ленинской путь» шофер Митин Владимир по договоренности с грузчицей Шамовой Светланой при транспортировке семян в поле похитили около 700 килограммов семенной ржи и более 300 килограммов пшеницы. Похищенное они на колхозной машине привезли в деревню Ключевку и там его распродали жителям деревни. На вырученные деньги набрали водки и споили всех членов агрегата. Преступники разоблачены, похищенный хлеб изъят и возвращен колхозу, любители легкой наживы предстанут перед советским судом и получат по заслугам».
Из воспоминаний Бабицына Николая Петровича: «В 1977 году, после окончания Новосибирской средней специальной школы милиции МВД СССР, я пришел в Сосновский отдел, по приглашению начальника РОВД полковника милиции Малациона Владимира Корнеевича. Как раз служба ОБХСС расширялась, до меня это была группа, состоящая из сотрудников: старшего инспектора Гриднева В.Ф., инспекторов — Мишанина Владимира и Радюк Геннадия.
Отделение БХСС утвердили с сентября 1977 года, и первым начальником отделения назначили Гриднева Валерия Филипповича. В то время отделение уже состояло из 4-х человек: начальник Гриднев В.Ф., старший инспектор Радюк Геннадий, который вскоре перешел в областное управление, инспектор Бабицын Николай Петрович и инспектор Таховеев Тамерлан Кагирович. Вскоре меня назначили старшим инспектором.
В отделение в разные годы пришли служить: Юсупов Габдрашид Юнусович, Чирков Валерий Леонидович. Во главе с начальником Гридневым В.Ф. мы регулярно занимали первые места в подгруппе сельских отделов УВД области. В период уборочных и посевных компаний, совместно с общественниками, выезжали на поля района, где контролировали сохранность сельскохозяйственной продукции. Из вышеперечисленных Таховеев Тамерлан Кагирович служил начальником ОБХСС Октябрьского РОВД, Юсупов Габдрашид Юнусович начальником ОБХСС Уйского РОВД.»
В 80-е годы страной был взят курс на коренную перестройку социально-экономической сферы нашего общества. Особенно остро прозвучали требования о соблюдении в обществе принципов социальной справедливости. Первостепенными обязанностями службы БХСС оставались предупреждение хищений, расточительства и бесхозяйственности.
На смену Гридневу Валерию Филипповичу в 1980 году пришел Гуганов Олег Борисович. В далеком 1987 году Олег Борисович давал интервью «Челябинскому рабочему», посвященное 50-летнему юбилею службы борьбы с хищениями социалистической собственности МВД СССР.
«Какое качество в характере инспектора ОБХХ вы ставите на первое место» – Терпение. Опасно делать поспешные выводы, в лучшем случае они приведут в тупик, в худшем – к ошибке. А терпение плюс глубокое знание – путь к успеху». Уже тогда хорошо прослеживалась нить зарождения коррупционной составляющей. «Как вы понимаете добро и зло в работе инспектора ОБХХ. – Предупредить преступление, а если оно свершилось, разоблачить злоумышленника, обнажить корни правонарушения – это добро. Зло – это когда забыта заповедь чекиста о горячем сердце, холодном уме, чистых руках. нам всегда надо помнить, что от правильности выводов, зависят людские судьбы, их вера в закон, справедливость».
Казалось бы, что изменилось за последние 35 лет? Тогда все старались скрыть, боялись остаться беспартийными, а сейчас многие ничего не боятся. Наоборот, чем больше украдешь, тем меньше дадут, бытует мнение в народе. Какой пример молодому поколению, когда чуть ли не каждый день телевидение вторит, что высокопоставленные лица присваивают себе кругленькие суммы денег и остаются безнаказанными. Может, поэтому молодежь и выбирает опасный путь легкой наживы?
Особенно всплеск экономической преступности отмечен в 1990-е годы. В эти же годы в службе БХСС происходят существенные изменения. Верховный совет принимает в 1991 году закон «О милиции», служба БХСС МВД РСФСР становится структурным подразделением криминальной милиции по борьбе с преступлениями в сфере экономики и стала называться службой по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП). Усложнились способы совершения преступлений, их изощренность, так как они совершались технически грамотными и по-своему талантливыми профессионалами, хорошо знающими тонкости производства и действующими не только в одиночку, но и в составе организованных, хорошо замаскированных групп. Еще в то время Олег Борисович Гуганов, нарисовал портрет человека, попавшего в поле зрения ОБХСС: « Это люди самого разного уровня, но чаще нам приходилось иметь дело со специалистами, имеющими образование, и, как правило, высокую квалификацию». В эти годы служба стремилась защитить производителя от криминального прессинга, создать благоприятный инвестиционный климат в стране.
За десятилетие в разы выросла преступность экономической и коррупционной направленности. В стране происходят существенные перемены: меняются формы собственности, вступают в действие рыночные отношения, получают распространение коррупция и взяточничество. Да, время бежит, новые задачи, формы, новые вывески на служебных зданиях, а вместе с ним появляются новейшие виды мошенничества. Но отношение к своим профессиональным обязанностям остается неизменным. В разные годы отделением БХСС руководили Пашнин Александр Алексеевич (1987-1998 г.г.), Цицер Александр Иванович (1998-2002 г.г.), Тегашвили Эдуарг Георгиевич (2002-2004), Баранов Игорь Васильевич (2004-2007), Запивалов Дмитрий Павлович (2007-2010), Бурков Дмитрий Александрович (2011-2012).
Александр Иванович Цицер пришел в отдел внутренних дел Сосновского района в 1989 году, после окончания Омской высшей школы милиции, в ОБХСС на должность оперуполномоченного. В то время коллектив отделения состоял из 5 человек: Бабицын Николай, Пургин Павел, Лункин Владимир, Чирков Валерий. Коллектив умных, экономически и юридически грамотных людей, стабильный, постоянный, сплоченный. И в этом была заслуга начальника отделения – Пашнина Александра Алексеевича. «Заветы Ленина» от 10 ноября 1987 года. Г.Юсупов, оперуполномоченный ОБХСС Сосновского РОВД «Капитан Пашнин и другие»:
«Отдел борьбы с хищениями социалистической собственности занимается кропотливой работой по борьбе с нетрудовыми доходами. Это хищение социалистической собственности, спекуляция, взяточничество и другие правовые нарушения. Что и говорить, есть еще в нашем районе спекулянты спиртными напитками, любители пользоваться государственным транспортом, электроэнергией, газом «на дармовщину». Отделением ОБХСС руководит капитан милиции А.А. Пашнин. Он обладает большим опытом, имеет отличную профессиональную подготовку. Александр Алексеевич всегда с готовностью приходит всем молодым работникам ОБХСС на помощь. Где нужно – разъяснит, когда надо – потребует исполнения. Александр Алексеевич ведет большую общественную работу. Является председателем жилищно-бытовой комиссии, уделяет много внимания организации строительства нового здания РОВД. Первым помощником начальника ОБХСС называют старшего оперуполномоченного капитана милиции Николая Петровича Бабицына. Он работает в нашем отделении уже 10 лет, постоянно добивается высоких показателей. Особенно в работе по выявлению нарушений на отпуск и приобретение ГСМ. У него всегда можно получить квалифицированную консультацию по любым вопросам в области организации борьбы с преступлениями, учитываемыми по линии БХСС. Лучшим среди работников БХСС по итогам социалистического соревнования признан оперуполномоченный старший лейтенант милиции Павел Александрович Пургин. Он обслуживает предприятия агропромышленного комплекса. Павел Александрович особое внимание уделяет профилактике преступлений, глубоко вникает в условия и причины совершения должностных и хозяйственных преступлений, ставит в известность об этом руководителей предприятий, требует устранения нарушений.»
Александр Иванович вспоминает, что в 90-х 90% преступлений, расследуемых в отделении, это кражи на предприятиях района. «Форма собственности может быть любая, но любое частное предприятие связано с государством. Если ты отдаешь государству положенное, работай, зарабатывай, богатей. Только вот богатства стараются нажить много и сразу. Отделом разоблачена деятельность 2-х цехов по розливу водки – это вам не бабка с самогонкой, отлаженное производство с розливом, этикетками, акцизными марками и цивилизованной системой продажи. По оперативной информации удалось установить, что в Саккулово и Красном поле изготавливается и продается водка под маркой завода «Казак уральский». Информация подтвердилась. Нами изъято около 10 тысяч штук фальшивых акцизных марок, огромное количество продукции (кстати, очень хорошего качества). Просчитали экономический эффект – 2-3 миллиона рублей прибыли для изготовителей, соответственно такая же цифра убытков для государства» ( «Сосновская нива» от 19 сентября 2002 года).
Коренные изменения в экономике 90-х годов не обошли стороной и подразделения БЭП. Служба за короткий срок сумела провести структурные и штатные изменения, определить приоритеты в работе, сделать упор на борьбу с коррупцией и активную профилактику преступных посягательств. Стало ясно, что противодействие криминальным процессам в экономике должно носить созидательный характер, обеспечивать создание условий для развития законного предпринимательства. Служба стремилась защитить производителя от криминального прессинга, создать благоприятный инвестиционный климат в стране. В январе 1991 года служба БХСС переименована в службу по борьбе с преступлениями в сфере экономики (БЭП).
В наши дни основные усилия подразделений экономической направленности сосредоточены на противодействии системной коррупции, снижении доли теневой экономики, в том числе связанной с незаконными финансовыми операциями, обналичиванием и выводом капитала за рубеж, декриминализации стратегически важных отраслей экономики – жилищно-коммунального хозяйства, оборонно-промышленного, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, пресечение хищений бюджетных средств.
Сосновский район – наиболее густонаселенная территория Челябинской области. Окружает город Челябинск с 3-х сторон и фактически является пригородом промышленного гиганта, что наложило значительный отпечаток на инфраструктуру района, экономику. Длина района в три раза превышает ширину и по численности населения занимает первое место среди сельских территорий. В состав района входит 16 поселений, 80 населенных пунктов, площадь района составляет 2071, 36 км 2.
Исходя из социально-экономической особенности территорий, можно понять, что одним из наиболее приоритетных направлений деятельности для сотрудников ОЭБиПК Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области стала борьба с коррупционными проявлениями в органах государственной власти. Одним из громких событий в 2002 году на территории Сосновского района стал арест главы Сосновского района Виктора Ротатова, которому было инкриминировано в числе прочего – создание фиктивной коммерческой структуры для получения кредита из бюджета Челябинской области. Такой кредит в сумме двух миллионов рублей под гарантии администрации Сосновского района был тут же обменян на доллары и присвоен.
Также резонансным делом стала «Афера в Малиновке». Более 400 земельных участков были оформлены на фиктивных лиц и в последующем проданы.
За три последних года сотрудниками подразделения выявлено 206 должностных преступлений, основная часть которых была связана с земельными отношениями, к уголовной ответственности привлечено 12 глав сельских поселений. Передовой опыт сотрудников в настоящий момент используется во многих регионах Российской Федерации.
С 2014 года возглавляет отделение экономической безопасности и противодействия коррупции Отдела МВД России по Сосновскому району майор полиции Егор Геннадьевич Моисеев.
«Особый упор сделан на выявление и пресечение преступлений экономической и коррупционной направленности. Сегодня преступность становится более изощренной, поэтому теперь предъявляются более высокие требования к качеству собираемых материалов для доказательства фактов преступной деятельности. Коллектив у нас небольшой, но работоспособный. На моих коллег всегда можно положиться. К исполнению служебных обязанностей они подходят добросовестно, целиком и полностью отдают себя работе, несмотря на выходные и праздничные дни. Мы с особым чувством гордости и уважения относимся к ветеранам службы, умершим и ныне здравствующим, отдавшим ни один год службы в отделении и оставившим свой неоценимый вклад в борьбе с преступностью. Их не много, но это замечательные и достойные люди: Мишанин Владимир Васильевич, Лункин Владимир Борисович, Миронов Юрий Николаевич, Пургин Павел Александрович, Бабицын Николай Петрович, Чирков Валерий Леонидович, Юсупов Габдрашид Юнусович».
Сотрудники отделения, проходившие службу в разное время
Понимая всю сложность и значимость деятельности по борьбе с экономическими преступлениями, личный состав ОЭБиПК продолжает приумножать славные традиции. Надежно обеспечивая благополучное развитие экономики Российской Федерации.
Ольга Ванюкова, председатель Совета ветеранов
Анна Нагаева, председатель Общественного совета
Загрузка ...
