Служба участковых Сосновского района. От создания до наших дней

Служба участковых уполномоченных полиции имеет многовековую историю. Первым правоохранительным ведомством на Руси был Разбойный приказ, учрежденный Иваном Грозным. В IV веке появились так называемые губные старосты, обладавшие властными полномочиями, наделенные вкупе с другими и полицейской функцией и послужившие неким прообразом будущего участкового полиции.

12 октября 1918 года НКВД и Народный комиссариат юстиции по поручению Совета Народных Комиссаров РСФСР утвердили Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции, в которой в качестве предмета ведения содержался ряд обязанностей, характерных для сегодняшней службы участковых уполномоченных, например: «составление протоколов о нарушении порядка, преступлениях, проступках и происшествиях; наблюдение за выполнением санитарных правил; обеспечение порядка на местах общественного использования, а равно за исправным состоянием дорог, мостов; принятие мер к охране безопасности и порядка во время пожаров, наводнений и других народных бедствий». Исполнение этих обязанностей первоначально возлагалось на милиционеров и старших милиционеров, возглавляемых участковым начальником милиции (начальником отделения).

В начале 20 годов сложился институт участковых работников милиции, выполнявших в пределах своих участков обязанности, возложенные на районные отделения милиции в области охраны общественного порядка и безопасности.

17 ноября 1923 года приказом начальника ЦАУ НКВД в РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю милиции.

Более сложным оказался процесс становления и развития института участковых в сельской местности. Их функции выполняли волостные милиционеры и подчиненные им младшие милиционеры. В условиях, когда кулачество использовало различные формы борьбы для подрыва общественного порядка и ослабления Советской власти, борьба с преступностью и нарушениями общественного порядка приобрела в деревне первостепенное значение. И основная тяжесть этой борьбы падала на волостную милицию. Начало создания в сельской местности участков и прикрепления к ним милиционеров было положено в 1924-1925 гг. в ходе укрупнения волостей.

История службы участковых Сосновского отдела берет свое начало с 1935 года, с момента образования Сосновского РО НКВД. Из газетных материалов за 1937 год становится известно, что участковые инспекторы во взаимодействии с другими службами, проводят достаточно серьезную работу по охране общественного и политического порядка. К сожалению, очень мало материала в газетной хронике про сосновских сотрудников НКВД, милиции в те годы масштабных политических репрессий.

В конце 1939 года последние стали именоваться участковыми уполномоченными милиции, а в 1970 году вновь вернулось название «участковый инспектор милиции».

В 40-е г.г., особенное внимание исполнительной власти было обращено на вовлечение общественности в работу органов милиции, организацию бригадмил (бригад милиции), постепенно увеличивался штат участковых уполномоченных сельской местности, который на тот момент составлял 12 человек: В.Я. Солопов, С.И. Харин, И.З. Максименко, Ф.С. Аникин, В.А. Бондарев, П.Ф. Кузнецов, В.А. Галендухин, Т.И. Якушенко, А.Ф. Чугаев, В.А. Подкорытов, Н.И. Завьялов, В.И. Подкорытов.

Война заметно усложнила деятельность органов милиции. Часть опытных работников ушла на фронт, а главное – в корне изменились оперативная обстановка и условия борьбы с преступностью. В условиях военного времени требовалось резко усилить профилактические меры по предупреждению преступлений, их своевременному раскрытию, налаживанию более четкого розыска скрывающихся от органов власти уголовников.

Сосновские участковые, ушедшие на фронт: Е. А. Коптеев, Н.И. Завьялов и отдавшие свои жизни в годы Великой Отечественной войны: Александр Иванович Бузунов, погиб 27.01.1943, Павел Парамонович Овчинников, пропал без вести в июле 1943 г., три года родные и близкие не знали о судьбе Павла Парамоновича, похоронка пришла в 1946 году, Тимофей Ильич Якушенков, умер от ран 19.03.1943 года, Василий Андреевич Бондарев, погиб 15.05.1942 года.

Немало сотрудников, вернувшихся с войны и с успехом боровшихся с ростом преступности, различными формами асоциального поведения: Г.С. Спицин, А.С. Лапицкий, М.Н. Назаров, М.В. Митрофанов. Михаил Васильевич с июля 1941 года принимал участие в боях на фронтах Великой Отечественной войны в должностях командира пулеметного отделения и помощника командира взвода 99-й стрелковой дивизии в составе Юго-Западного и Сталинградского фронтов. Был дважды ранен. Награжден медалями «За Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «За боевые заслуги», «За отличную службу по охране общественного порядка», орденом «Красной Звезды», А.Ф. Горленков. Александр Федорович награжден медалями: «За боевые заслуги», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.», «За боевые заслуги», «За безупречную службу» 1,2,3 степеней.

Службе участковых в советское время уделяли большое внимание, поскольку одной из главных задач советской милиции провозглашалась профилактика преступности. За эту деятельность также отвечали и участковые инспекторы милиции. При общении со старшим поколением, кто еще застал советское время, многие отвечают, что участковые служили на своих должностях долго и их действительно знал весь двор, поселок: В.Л Федоров (25 лет службы в УУМ), Р.М. Шакиров (21 год службы в УУМ), В.М. Пырьев, Ю.М. Торгованов, А.И. Мрих, С.А. Соловетский, Г.Н. Рязанов, С.П. Лохтин, О.С. Сайфуллин, М.А. Валеев, В.Г. Полушкин, В.А. Гаврилов, А.А. Макаров, С.В. Петроченко, Д.К. Сафин, В.П. Башарин, А.П. Тарасенко, А.А. Кузнецов, С.П. Рода, В.Г. Шавлов.

Ситуация стала меняться после перестройки и распада СССР. У молодых людей появилось куда больше возможностей для самореализации, мало кто хотел идти на трудную и опасную милицейскую службу. В правоохранительных органах усилилась текучка, многие сотрудники стали увольняться буквально после года – двух лет службы. Поскольку начинающих милиционеров было много как раз на должностях участковых, эта служба более всего подверглась уходу молодых специалистов.

В настоящее время отдел участковых уполномоченных полиции Сосновского отдела – это высококвалифицированный коллектив: заместитель начальника М.Е. Альчимбаев, начальник отделения УУП и ПДН ОП «Полетаевский» И.Д. Савельев, старшие участковые уполномоченные: Д.П. Прытков, Д.С. Недорезов, Ф.П. Погорелов, И.Н. Пантелеев, участковые уполномоченные: О.А. Небесюк, Т.В. Журавлева, О.Н. Суханова, Е.А. Изместьев, М.М. Ягафаров, В.А. Спасибов, Г.Л. Джавахишвили, В.А. Чемерко, Д.Р. Гафаров, А.С. Мызин, К.А. Теплых, помощники участковых: А.С. Виноградов, С.С. Колупаев, С.С. Чернышов, А.В. Култышев, Ю.В. Кузнецов, Н.Р. Фарухшин, К.М. Шумкин, И.С. Чирков, В.П. Дубровин, Д.С. Королев, О.С. Шуталев, А.Б. Клюкин, В.А. Стенников, которым с 2013 года руководит майор полиции Виктор Анатольевич Земсков. Как утверждает Виктор Анатольевич, участковый – это одна из главных должностей в полиции, поскольку именно к нему в первую очередь обращаются граждане. Для участкового сегодня желательно высшее юридическое образование, необходимо знание психологии. Ситуации в жизни бывают разные: и трагические, и комические. Для каждой свой подход, чтобы найти единственно нужное решение и помочь человеку.

Особо хочется отметить, что преемственность и наставничество – не пустые слова, а часть жизни участковых уполномоченных полиции. Значительный вклад в развитие нашей службы внесли: начальники службы: А.С. Егоров, Г.И. Дроздовская, А.М. Савченко, А.В. Либик, А.С. Валлер, В.А. Бреусенко, Ю.А. Шумаков, Д.Р. Сафин, заместители начальника: К.А. Шеренгин, М.В. Банникова, ветераны и действующие сотрудники: Р.Ф. Хажеев, Н.И. Спицин, Ю.А. Пашнин, Д.С. Бухтаренко, Р.Р. Ахметов, В.Н. Воронков, М.Н. Алентьев, В.М. Шагаутдинов, Б.М. Первухин и многие другие.

Руководство, сотрудники отдела МВД России по Сосновскому району искренне поздравляют коллег с юбилейной датой. В течение многих лет служба участковых претерпела немало изменений, неизменным осталось одно — в постоянном диалоге с населением вы решаете самые острые жизненные проблемы граждан. Желаем всему личному составу участковых уполномоченных, ветеранам службы счастья, здоровья, оптимизма, уверенности в завтрашнем дне, мира и благополучия!