На одном языке с ребенком: как работали сосновские инспекторы ПДН в разные годы

За эти годы подразделения ПДН стали одним из ключевых звеньев в системе профилактики детской преступности. Сотрудники этой службы, выполняют важнейшую миссию — они не только предотвращают правонарушения среди подростков, но и помогают детям стать полноценными гражданами страны.

Современная работа ПДН включает множество направлений: выявление негативных факторов, влияющих на развитие детей, проведение профилактических бесед в школах, работу с неблагополучными семьями, тесное взаимодействие с образовательными учреждениями и социальными службами.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ СОСНОВСКОЙ ПДН

История подразделения по делам несовершеннолетних началась 31 мая 1935 года, когда Совет Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О ликвидации детской безнадзорности и преступности». В соответствии с этим постановлением при отделах милиции были созданы секции по борьбе с детской беспризорностью и бесконтрольностью, а в дальнейшем детские комнаты для приема заблудившихся детей. В военные годы они решали задачи выявления беспризорных и безнадзорных детей, оказания им помощи, направления в сиротские учреждения.

Приказ НКВД РСФСР от 6 декабря 1922 года №574 «О борьбе с детской беспризорностью и правонарушениями» установил, что милиция занимается правонарушителями старше 14 лет. Подростки, не достигшие такого возраста, а также беспризорные дети (независимо от возраста) подлежали незамедлительной передаче в ближайший детский приемный пункт или местный отдел народного образования. Приказ разрешил привлекать милиционеров-женщин для борьбы с беспризорностью и детской преступностью наряду с исполнением основных обязанностей.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» от 31 мая 1935 года Главному управлению рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) НКВД СССР были вменены обязанности по борьбе с детской преступностью, безнадзорностью и беспризорностью. Органам милиции поручалось организовать и обеспечить систематическое изъятие с улиц беспризорных, безнадзорных и заблудившихся детей и подростков, борьбу с их хулиганскими проявлениями в общественных местах, а также нищенством, спекуляцией, приставанием к гражданам, привлекать к административной ответственности родителей и опекунов за оставление без присмотра детей. Для задержанных и заблудившихся детей и подростков предусматривалось организовать отдельно от отделов (отделений) милиции, но по возможности вблизи от них комнаты привода для детей. Впервые для руководства и непосредственной работы в комнаты привода для детей были направлены работники милиции с педагогической подготовкой, проверенные, выдержанные и любящие детей.

С 1931 по 1938 годы перестали существовать комиссии по делам несовершеннолетних всех уровней — от Комиссии при Совнаркоме СССР до местных. Обязанности по организации противодействия преступности перешли к правоохранительным органам. В 1940 году НКВД СССР издается новая Инструкция, которая возлагает на начальников органов милиции обязанности непосредственно заниматься разработкой мероприятий по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности. При отделах службы и подготовки управлений милиции организовывались отделения по предупреждению правонарушений и работе с несовершеннолетними.

В 1978 году детские комнаты милиции преобразовали в инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН), а в 1993 году была создана милиция общественной безопасности. В ее структуру и вошли подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. В 1999 году была создана система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Именно в то время подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних вновь были переименованы в подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН). С момента создания название службы неоднократно менялось: специальные комнаты привода детей (1935 год), детская комната милиции (1941год), инспекция по делам несовершеннолетних (1977 год), подразделение по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних (1991 год), подразделение по делам несовершеннолетних (2000год). Задачи службы ПДН в целом оставались прежними — предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защита прав и законных интересов детей.

Сейчас трудно восстановить историю создания службы по делам несовершеннолетних в Сосновском РОВД.  Кто стоял у истоков ее становления? Кто-то уволился, кто-то умер.  Поэтому восстанавливаем историю с помощью архивных материалов,   отраженных на страницах газет и архивных справок.

До появления детской комнаты милиции в Сосновском РОМ, работой по профилактике преступлений среди несовершеннолетних и работой с их родителями, занимались практически все сотрудники отдела.  Об этом свидетельствуют многочисленные статьи на страницах газеты «Заветы Ленина», которые   начали публиковаться,  начиная с 1963 года. Авторами статей были сотрудники ГАИ, инспектора госпожнадзора, участковые уполномоченные, руководители Отдела. В своих статьях они писали о детской преступности и безответственном отношении к ним родителей. Октябрь  1963 года  «Так мать поступать не должна» А. Горленков участковый уполномоченный милиции;  сентябрь 1963 года  «Это надо знать каждому родителю» А. Дударев госавтоинспектор райотдела милиции;   январь 1964 года  «Когда дети без присмотра» Х. Муталапов инспектор госпожнадзора, октябрь 1965 года «Родители за все в ответе» Маркин В. заместитель начальника райотдела милиции.

Детская комната с райотделе появилась в 1968 году. На это указывает, появившаяся на страницах газеты «Заветы Ленина», статья от инспектора детской комнаты милиции при райотделе милиции младшего лейтенанта милиции  Сарапуловой. К,  № 155 от 28 декабря 1968 года «Борьба с безнадзорностью», в рублике «Внимание подросток», в которой инспектор пишет « Вернувшись из школы или с работы подростки  во многих случаях предоставляются  самим себе, и часть из них попадает под влияние подстрекателей и организаторов преступления», в связи с этим « не только милиция, вся общественность, каждый гражданин должны бороться с преступностью среди несовершеннолетних. Чем больше будет детских комнат на общественных началах, а при них советов общественности, различных секций по организации досуга детей, тем меньше у нас будет преступности среди подростков».  Из этой статьи, становится известно, что ранее в районных сельсоветах были детские комнаты, в которых, с детьми работали люди на общественных началах. Это дружинники, представители  совета общественности.

Согласно газетным статьям, работа среди населения, по предупреждению правонарушений несовершеннолетними, проводилась в райотделе систематически и ответственно. Статьи были живые, с конкретным указанием людей, их фамилии, должности и были направлены на  привлечение внимания общества к воспитанию подрастающего поколения, так же в них разъяснялись права, обязанности.   «Совет содействия семье» 1969 год, «На положении пасынка» 1969 год, «О родительском авторитете» «Трудовые права несовершеннолетних» 1970 год. В газете велись специальные рублики «Внимание подросток», «Наши консультации»  и ряд других.

«Так жители села Харлуши Нечаева и Степанова систематически злоупотребляли спиртными напитками. 13 ноября 1971 года они пьянствовали вместе с Киселевым. Спиртного им показалось мала, а магазин был уже закрыт, вся компания направилась к киоску, при этом Нечаева захватила с собой сына Сережу, ученика 6 класса. Киселев с Сережей взломали склад киоска, но испугавшись поднятого при взломе шума, скрылись. Но выпить видимо хотелось, так сильно,  что Нечаева, разбудила сына в 2 часа ночи, снова послала его вместе с Киселевым в киоск за водкой. Сережа залез в склад через уже имевшейся пролом, передал Киселеву спиртное на 19 рублей. Ответственность пришлось нести не только за кражу, но и за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность». «Закон на стороне несовершеннолетних» из рублики «Пьянству бой» автор Е.Ефимов, заместитель начальника Сосновского РОВД, капитан милиции.

Обогреть по-матерински

В 1974 году, в Сосновский РОВД, пришла на должность старшего инспектора детской комнаты Казанцева Лидия Евстафьевна, по рекомендации Сосновского райкома комсомола, с должности учителя истории Архангельской школы. Прослужила Лидия Евстафьевна 23 года, в одной службе, до 1997 года. Ушла на заслуженный отдых с должности начальника инспекции по делам несовершеннолетних, в звании майор милиции. Про нее очень тепло и душевно вспоминали сотрудники отдела: «Она умела по матерински обогреть и накормить безнадзорного подростка, затушить агрессию, подать надежду».

Из воспоминаний Казанцевой Л.Е. «Сосновская Нива» № 57 от 29 мая 2010 года. «Когда я пришла на эту должность, мне был выделен маленький кабинет в здании сельского совета. В нем стоял стол и стул, еще коробка для картотеки. Работу надо было начинать с нуля, однако все было небезнадежно. Приказом начальника РОВД за мной был закреплен шеф-наставник, инспектор уголовного розыска по работе с несовершеннолетними Тузов Борис Яковлевич. Он ознакомил меня с основами милицейской практики и продолжительное время помогал мне советами в трудных ситуациях. Время шло, но преступность не убывала. Одной из основных задач инспектора ДКМ была организация работы общественных организаций по борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних. Надо было организовать при всех сельских советах детские комнаты милиции на общественных началах, подбирать общественных инспекторов, участвовать в работе опорных пунктов милиции, организовывать взаимодействие с комсомолом по охране общественного порядка, подбирать шефов и общественных воспитателей для состоящих на учете подростков. В обязанности инспектора ДКМ входили: контроль за поведением состоящих на учете несовершеннолетних, выступление в школах и трудовых коллективах на правовые темы, дежурство в местах отдыха молодежи, оформление трудных подростков в спецучилища и спецшколы. Отчеты были ежеквартальные, на их составление уходило 2-3 часа».

В 1978 году, штат детской комнаты милиции  состоял из  2-х человек: старшего инспектора Казанцевой Л.Е. и участкового инспектора  Севастьяновой В.А. За ними, приказом закреплялись административные участки, т.е. зоны обслуживания. Так, Казанцева обслуживала семь сельских советов (Долгодеревенский, Солнечный, Саккуловский, Вознесенский, Томинский, Саргазинский), а Севастьянова — 6 сельских советов (Полетаевский, Трубненский, Есаульский, Мирненский, Краснопольский, Кременкульский).

В целях улучшения профилактических мероприятий по предупреждению безнадзорности, преступности и правонарушений среди учащихся, приказами начальника Отдела, закреплялся оперативно-начальствующий состав за учебными учреждениями района», в который входили начальники служб, сотрудники УР, БХСС, участковые. Контролировал работу, заместитель начальника  Отдела.

Из воспоминаний Филонова Сергея Петровича: «Главной трудностью и препятствием в работе,  было отсутствие своего транспорта, приходилось добираться на рейсовых автобусах, попутном транспорте, а иногда и пешком, в независимости от периода года, погоды и других обстоятельств. Положительным моментом в то время было, что сотрудники милиции ездили на общественном транспорте бесплатно и водители, любого вида транспорта, всегда останавливались и подвозили сотрудников милиции».

Первая машина, красная «Ока» появилась в подразделении в 2007 году.

С детьми нужно правдиво

Филонов Сергей Петрович, майор милиции в отставке

В органах внутренних дел с 1983 по 2004 годы. Служба в ПДН, в Сосновском РОВД: 1987 по 1997 годы- участковый инспектор по делам несовершеннолетних, с 1997 по 2004 годы — начальник отделения по делам несовершеннолетних. Стаж службы в ОДН 17 лет. Спокойный, уравновешенный, решительный когда необходимо, деликатный в особенных случаях, Сергей Петрович замечательно разбирался в людях и всегда находил нужный язык и с подростками, и с их родителями. За добросовестный труд и успехи в деле профилактики преступности среди несовершеннолетних Сергей Петрович был награжден медалью «За доблесть в службе».

После ухода на заслуженный отдых Филонова Сергея Петровича, отделение по делам несовершеннолетних возглавила  Кучина Анна Евгеньевна, инспектор ПДН, прослужившая в должности с 2006 по 2009 годы и в последствии передавшая руководство отделением Балдиной Елене Сергеевне, ранее проходившей службу   в должности инспектора ПДН.

Сотрудники службы ПДН, всегда работали и работают, в настоящее время, во полном взаимодействии с другими службами и подразделениями ОВД. Это сотрудники уголовного розыска, участковые уполномоченные, Госавтоинспекция, кадры, юрист, следователи, руководители, практически все службы входящие в штат отдела. ПДН тесно взаимодействуют и с межведомственными субъектами системы профилактики в т.ч. с территориальной комиссией по делам несовершеннолетних. Они всегда в курсе жизни каждой семьи. Совместно решают вопросы по подросткам, совершившим преступления, правонарушения, по детям, направляемым в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, в спецучреждения закрытого типа, в воспитательные колонии.

«С детьми всегда нужно оставаться правдивыми, обмануть их ожидание взрослые просто не имеют права, это равносильно предательству. Поэтому и сотрудников отделения по делам несовершеннолетних можно сравнить с учителями. Многие из бывших подучетных до сих пор помнят их, приходят к ним за советом, делятся своими радостями и горестями как с родными людьми. Сотрудников всегда радовала, что большая половина из их подопечных смогла встать на путь исправления, найти свое призвание, завести семью» — вспоминает Суханова Оксана Николаевна.

После выхода на пенсию Руденко Ольги Васильевны, отделение возглавляли Задорожная Наталья Станиславовна, Гаврилов Андрей Геннадьевич.

Время летит, увеличивается территория Сосновского района, за счет  новых населенных пунктов. Растет число противоправных деяний совершенных подростками, в связи с этим увеличивается объем работы, что приводит к увеличению штатного состава сотрудников службы. В настоящее время в штат Отдела входят отдел полиции «Полетаевский» и отделение полиции «Кременкульское». Общий штат инспекторов по делам несовершеннолетних составляет 9  человек. Службу возглавляет Собянина Дарья Геннадьевна, которая до поступления на службу в органы внутренних дел работала учителем истории и обществознания в  общеобразовательной школе г. Челябинска.

Подполковник полиции Собянина Дарья Геннадьевна, в органах внутренних дел с 2007 года; в Сосновском РОВД с 2009 года в ОДН в должности инспектора, старшего инспектора, с 2024 года  — в должности заместителя начальника отдела УУП – начальника ОДН.

Дарья Геннадьевна говорит: «ПДН — это одна из служб, где нужно очень требовательно подходить к подбору кадров. Здесь не могут работать люди взятые просто с улицы. Надо очень любить детей, быть не равнодушными к их судьбе, к судьбе их родителей.  Нужно быть и  психологом, и юристом, и воспитателем, и просто мамой. Обладать хорошей стрессоустойчивостью, потому что,   приходиться ребят  изымать из семей, помещать их в социально — реабилитационные центры. Сердце, порой,  рвется  на части от складывающейся ситуации».

Современное подразделение работает в иных условиях, и по другим приказам, но осталось неизменным правило: работая и общаясь с подростками и их родителями нельзя унижать их человеческое достоинство. В каждом ребенке и непутевых родителях надо видеть хорошее.

Люди, любящие детей

Для работы в подразделение всегда подбирались люди трудолюбивые, инициативные и ответственные, любящие и понимающие детей. В разные периоды, службу в подразделении ПДН прошли: Смирнов Владимир Альбертович, Сальников Федор Трофимович, Барахтин Александр Михайлович, Амосов Юрий Алексеевич, Миронов Юрий Николаевич, Здоров Игорь Константинович, Кучина Анна Евгеньевна, Родионов Андрей Петрович, Балдина Елена Сергеевна, Руденко Владимир Николаевич, Задорожная Наталья Станиславовна, Беух Анна Владимировна, Добрынина Мария Михайловна, Колесникова Евгения Викторовна  и другие.  Некоторые, после службы в подразделении ПДН, перешли на иные и вышестоящие должности в ОВД, а кто- то понял, что это не его призвание и оставил правоохранительную деятельность.

Новое поколение инспекторов ПДН, продолжает традиции своих предшественников, отдавая работе с детьми всю свою нежность, ласку и материнскую любовь. Это: Исламова Русалина, Турковская Анастасия, Черепанова Анастасия, Бушмелева Екатерина,  Коркина Анна.

Успех работы ПДН во многом зависит от личных качеств сотрудников — они должны обладать особым складом характера, быть чуткими и доброжелательными, уметь находить подход к каждому подростку. Ведь от их усилий зависят судьбы детей, их будущее и жизненные перспективы.

В наши дни подразделения ПДН продолжают успешно выполнять свои задачи, используя современные методы работы и сохраняя лучшие традиции службы, накопленные за девять десятилетий существования.

В этот праздничный день, хочется пожелать ветеранам, бывшим и действующим сотрудникам службы — здоровья и долголетия, удачи и благополучия, профессионального роста.

Автор: Председатель Совета ветеранов Отдела МВД России по Сосновскому району майор милиции в отставке О.Н. Ванюкова

Фото предоставлено Советом ветеранов отдела МВД России по Сосновскому району